石巻市選挙公約ビジュアライザー

公約: 町内会や行政区のさらなる活性化に向けた取り組みを支援する。

結果（答弁要約）: 行政は概ね前向きに応じた。楽天誘致については、財政負担の軽減を最優先としつつ、情報収集と協議を進める方針を示した。病院経営では、診療報酬の改定（令和8・9年度）による収益改善を注視しつつ、自助努力による経費削減と経営健全化を図る姿勢を強調。診療所についても、離半島部の維持に向けた検討を継続する。医師確保については、大学との連携や病院の特色を活かすことで現状を維持できるとの認識を示した。全体として、課題は認めつつも、外的要因や制度的制約を理由に、具体的な解決時期や手法の確定には至っていない。

公約: 石巻市立病院や診療所、民間医療機関との連携を強化し、切れ目のない医療体制を目指す。

結果（答弁要約）: 行政は概ね前向きに応じた。楽天誘致については、財政負担の軽減を最優先としつつ、情報収集と協議を進める方針を示した。病院経営では、診療報酬の改定（令和8・9年度）による収益改善を注視しつつ、自助努力による経費削減と経営健全化を図る姿勢を強調。診療所についても、離半島部の維持に向けた検討を継続する。医師確保については、大学との連携や病院の特色を活かすことで現状を維持できるとの認識を示した。全体として、課題は認めつつも、外的要因や制度的制約を理由に、具体的な解決時期や手法の確定には至っていない。

公約: 地区防災計画の作成を目指し、災害に強い街をつくる。

結果（答弁要約）: 行政は概ね前向きに応じた。楽天誘致については、財政負担の軽減を最優先としつつ、情報収集と協議を進める方針を示した。病院経営では、診療報酬の改定（令和8・9年度）による収益改善を注視しつつ、自助努力による経費削減と経営健全化を図る姿勢を強調。診療所についても、離半島部の維持に向けた検討を継続する。医師確保については、大学との連携や病院の特色を活かすことで現状を維持できるとの認識を示した。全体として、課題は認めつつも、外的要因や制度的制約を理由に、具体的な解決時期や手法の確定には至っていない。

公約: 地区防災計画の作成を目指し、災害に強い街をつくる。

結果（答弁要約）: 行政側は、地区防災計画が地域コミュニティ活性化に繋がるという議員の視点に概ね同意し、前向きな姿勢を示した。市長は自ら現場へ足を運ぶ意欲を示し、危機管理部長は防災士養成への補助金検討や、学校・地域との連携強化を約束した。教育長は学校が主導するのではなく、地域の主体性を尊重した形での協力体制を強調した。要求の多くは方向性として認められたが、具体的な予算措置や実施時期については明言を避けた。

公約: 町内会や行政区のさらなる活性化に向けた取り組みを支援する。

結果（答弁要約）: 行政側は、地区防災計画が地域コミュニティ活性化に繋がるという議員の視点に概ね同意し、前向きな姿勢を示した。市長は自ら現場へ足を運ぶ意欲を示し、危機管理部長は防災士養成への補助金検討や、学校・地域との連携強化を約束した。教育長は学校が主導するのではなく、地域の主体性を尊重した形での協力体制を強調した。要求の多くは方向性として認められたが、具体的な予算措置や実施時期については明言を避けた。

公約: 町内会や行政区のさらなる活性化に向けた取り組みを支援する。

結果（答弁要約）: 行政は、自治会行事の参加率（54.2%）や自主防災組織の設置率（59.2%）等の数値を提示しつつ、議員の提案に対し「前向き」に応じた。地域協働課が現場へ出向く姿勢や、市長による現場主義の継続を表明。地域特性に応じた防災訓練の必要性も認め、危機対策課や学校安全推進課等の各部署が連携して、住民協議会等とも連携を深めていく方針を示した。要求は概ね現実的であり、行政の体制構築の方向性と一致している。

公約: 地区防災計画の作成を目指し、災害に強い街をつくる。

結果（答弁要約）: 行政は、整備による駅前等の冠水低減効果を認めつつ、概ね前向きに応じた。バイパスの冠水対策として、今年度末に石巻中央幹線へつなぐ即効性のある工事を第1弾として進める方針を示した。一方で、下水道事業会計の収支悪化については、人口減少による使用料減収を認めつつ、接続世帯の確保による財源確保に努めるとしている。全体として、整備の進展を認めつつも、予算や計画に基づいた段階的な対応に留まっている。

公約: 町内会や行政区のさらなる活性化に向けた取り組みを支援する。

結果（答弁要約）: 行政側は、自治会の担い手不足や関心の低下という課題を認めつつ、前向きな姿勢を示した。市民生活部長は地域協働課による窓口機能の強化や現地への出向を約束し、教育長はコミュニティ・スクールを通じた防災教育の推進を、総務部長は県の新たな津波浸水想定に基づく地域防災計画の見直し（本年秋の公表予定）を回答した。議員の要求は、既存の施策の枠組みの中で概ね現実的な範囲で受け入れられている。

公約: 漁船の誘致活動を継続していく。

結果（答弁要約）: 行政は、機能保全計画（A・B判定）に基づき令和8年度までの整備を目指す方針を示しつつ、議員の要求に対し「生産性の高い所の優先度も配慮する」と前向きな姿勢を見せた。新山漁港の浚渫は令和5年度実施予定、長渡漁港の防波堤整備は令和8年度からの着手を検討中と具体的な時期に触れた。ただし、国の補助金要件（漁船数50隻以上等）という制約があるため、評価軸の変更や予算獲得のプロセスについては、調査データに基づき国と協議を継続する留保的な回答に留まった。

公約: 公共交通機関のアクセス向上を目指す。

結果（答弁要約）: 行政は、利用者の減少と市負担の増加という現状を認め、前向きな検討姿勢を示した。具体的には、渡波稲井線経由のルート変更についても「一つの考え方としてあり得る」と回答。しかし、運行事業者の採算性や既存路線との兼ね合い、東北運輸局への申請手続き等の障壁を挙げ、即時の変更は困難とした。新年度以降に住民ニーズの調査や事業者との議論を進める方針を示したが、具体的な実施時期や予算、ルート変更の可否については明言を避けた。

公約: 石巻市立病院や診療所、民間医療機関との連携を強化し、切れ目のない医療体制を目指す。

結果（答弁要約）: 行政側は、保健所の縮小が現実的な問題であることは認めつつも、具体的な人員派遣については「正式な要請がない」として現時点では消極的な姿勢を示した。変異株の検査体制については、県や医師会の分析状況を新聞情報に基づき説明するに留まった。市長は、市独自の検査体制構築は困難としつつも、抗体検査キットの活用を含めた検討を約束したが、具体的な実施時期や予算、県への働きかけの具体策は示されなかった。

公約: 石巻市詫壁川線における小積トンネルから風越トンネル間の整備を完了させる。

結果（答弁要約）: 行政側は、風越2期工事の今年度末完了や、風越3期事業が宮城県のアクションプランに位置付けられたことを示し、概ね前向きに応じた。避難道の現状については、寄磯地区等の避難時間が平均3時間10分である等の具体的数値を提示しつつ、現状の避難道路が「十分とは言えない」との認識を共有した。ただし、具体的な整備手法やバイパス化の是非については、ルート検討段階であるとして、実現に向けた具体的な計画や時期の明示には至らなかった。

公約: 石巻市立病院や診療所、民間医療機関との連携を強化し、切れ目のない医療体制を目指す。

結果（答弁要約）: 行政は、道路整備については宮城県との協議や要望継続を約束し、避難計画についても交通シミュレーション等を活用して実効性を高める前向きな姿勢を示した。病院経営については、患者数増に向けた診療体制の拡充や、基準外繰入金による眼科等の開設といった投資的側面を説明。医師不足については国のガイドラインを注視する方針を示したが、具体的な医師確保策や、下水道事業等の巨大な特別会計を含む将来的な財源見通しについては、具体的な数値や期限を伴う回答を避け、現状の認識を示すに留まった。

公約: 地区防災計画の作成を目指し、災害に強い街をつくる。

結果（答弁要約）: 行政は、防災ラジオの不満には理解を示しつつも一定の効果を主張し、地域防災マップの作成については「理想の姿」として前向きに検討する姿勢を見せた。また、防災担当職員の主体性欠如については市長が謝罪し、意識改革を約束した。自治会の存続については、人口減少を踏まえた「地域自治組織への再構築」という代替案を提示。全体として、議員の提案するネットワーク化や協働の方向性には概ね同意し、実現に向けた検討を進める回答となった。

公約: 公共交通機関のアクセス向上を目指す。

結果（答弁要約）: 行政は、地域自治については「住民主体のコミュニティづくり」の必要性を認めつつ、事務的サポートやファシリテーターの投入検討など、地域ごとの差異に応じた支援の方向性を示した。公共交通については、市内と半島部の格差や利便性の低さを認識しており、運行事業者であるミヤコーバスと協議し、効率的な路線運営と乗り継ぎの改善に努めるという前向きな姿勢を見せたが、具体的な改善策や時期の明示には至らなかった。

公約: 石巻市立病院や診療所、民間医療機関との連携を強化し、切れ目のない医療体制を目指す。

結果（答弁要約）: 行政側は、新公立病院改革プランに基づき、平成32年度の経常損益黒字化を目指す方針を回答した。療養病床を地域包括ケア病床へ転換する検討や、人件費率を64.8％まで下げる努力、累積欠損金については減資による解消の可能性を示唆するなど、概ね前向きな姿勢を見せた。しかし、周産期・小児医療については、他機関との役割分担や資源の集中化を理由に、現時点での積極的な拡充には慎重な判断を示した。

公約: 公共交通機関のアクセス向上を目指す。

結果（答弁要約）: 行政は、高台移転地の未利用地活用や遊具設置については「地域の要望を踏まえ検討する」と前向きな姿勢を示した。公共交通については、現状の運行経路や乗車率、補助金等の実態を詳細に回答。住民バスとスクールバスの共同運行には「可能である」と応じたが、バス路線の抜本的な再編については、地域ごとの協議会やこれまでの経緯を理由に、現状の枠組みを維持する姿勢に留まった。

公約: 公共交通機関のアクセス向上を目指す。

結果（答弁要約）: 行政は、高齢化や担い手不足の深刻さを認めつつ、概ね前向きな姿勢を示した。交通網については、路線バス再編による骨格路線と地域路線の組み合わせによる整備方針を回答。観光面では、平成31年度の観光客300万人目標を掲げ、観光物産交流施設の整備完了（平成31年度想定）や、体験型観光等のソフト事業の推進を約束した。ただし、宿泊客の消費額試算などはデータ不足を理由に回答を避けた。

公約: 漁船の誘致活動を継続していく。

結果（答弁要約）: 行政は、水産分野では過去の復興交付金による補助実績を挙げつつ、新たな支援については「今後検討する」と前向きな姿勢を示した。公共交通については、ミヤコーバスの赤字状況を認めつつ、アクセスの向上や効率的な運行に努めるとしている。半島部のインフラ整備については、県との協議や設計業務の進捗状況を具体的に回答したが、議員が指摘した県道のかさ上げや運賃改定の実現性については、具体的な時期や予算の明示を避けた。

公約: 地区防災計画の作成を目指し、災害に強い街をつくる。

結果（答弁要約）: 行政は、車避難のリスクを認め、原則徒歩避難の周知を継続する前向きな姿勢を示した。避難状況や職員体制については具体的な数値（避難者938人、防災対策職員31名等）を挙げて回答。マニュアルの改善についても、住民の参画を得て「地域ごとのわかりやすい津波避難マップ」を作成する方針を示しており、議員の提案を概ね受け入れる現実的な対応となっている。

公約: 地区防災計画の作成を目指し、災害に強い街をつくる。

結果（答弁要約）: 行政は、防災面ではサイレン不作動を「人為的ミス」と認め謝罪し、検証の一からの見直しを約束した。コミュニティ維持については、自治会解散・休止の現状（石巻16、北上6、牡鹿1等）を認め、山形県川西町のNPO事例を参考に研究を進める姿勢を示した。観光施策では、雄勝硯伝統産業会館の復旧計画等の具体策を示したが、議員が求めた横断的なマネジメント体制の構築については明確な回答を避けた。

公約: 漁船の誘致活動を継続していく。

結果（答弁要約）: 行政は、生産量の回復状況や輸出に向けたタイでの商談会実績、HACCP対応等の設備高度化補助、宿舎整備支援などの具体的施策を示し、概ね前向きに応じた。輸出に関しては、国への働きかけを継続する姿勢を示した。議員が指摘する求人難についても、休日設定等の条件改善が有効であるとの認識を示したが、具体的な雇用形態の改善策や、輸出規制撤廃の時期については、国の政治状況や市場動向に依存するため、確実な約束には至らなかった。

公約: 漁船の誘致活動を継続していく。

結果（答弁要約）: 行政側は、新市場開設や水産振興センターの整備をPR材料として活用する前向きな姿勢を示した。確保の推進委員会を通じた官民協議の枠組みがあることを明示し、市長も船主へのメリット提示の必要性を認めた。誘致活動の対象を震災後に他港へ移った船主へ広げる方針を示したが、具体的なインセンティブの内容や予算措置については、関係者との協議事項として今後の検討に委ねる形となった。

公約: 移住定住促進計画をさらに充実させる。

結果（答弁要約）: 行政は、人口減少を喫緊の課題と認め、本年12月までの「石巻市まち・ひと・しごと創生総合戦略」策定に向けた方針を示した。若者対策として石巻専修大学や桜坂高校との連携、医療・介護分野の奨学金免除検討、創業支援補助金の拡充（補助率10/10、上限300万円）などの実績と計画を提示した。移住策についても国や県の窓口を引用しつつ、独自の検討を進める姿勢を見せたが、議員が提案する具体的な資源活用（漫画や運河）への踏み込んだ回答は限定的であった。

公約: 漁船の誘致活動を継続していく。

結果（答弁要約）: 行政は概ね前向きに応じた。魚市場関連は平成27年6月の完成に向け、駐車場や倉庫の整備、水産総合振興センターの今年度内着工を明示した。漁船誘致についても、市長自らがトップセールスを行う意欲を示した。中心市街地では、第2期活性化基本計画に基づき、堤防整備や復興公営住宅の供給スケジュールを提示した。ただし、水産総合振興センターの開設時期については、工期の都合上、市場開設との同時供用は困難であると現実的な制約を認めた。

公約: 石巻市立病院や診療所、民間医療機関との連携を強化し、切れ目のない医療体制を目指す。

結果（答弁要約）: 行政側は、住宅建設での地元業者活用や、市立病院の開院に向けた設計・工事の短縮努力、地域包括ケアセンターのモデル事業実施など、概ね前向きな姿勢を示した。税収推移や移転に伴う将来人口予測（雄勝地区1,600人等）も具体的に示された。しかし、病院の開院時期や道路整備のスケジュール、雇用対策の具体的助成策については、現行の計画や制約の範囲内での回答に留まり、議員が求める「前倒し」や「踏み込んだ支援」への完全な合意には至らなかった。

公約: 地区防災計画の作成を目指し、災害に強い街をつくる。

結果（答弁要約）: 行政側は、歴史的建造物については指定・登録外の民間所有物への公的支援が現状困難であるとしつつ、宗教法人等の「制度の隙間」への対応は国への要望課題として認めた。太陽光発電補助はニーズの高さから継続方針を示し、山下地区の雨水対策も未認可区域の編入による抜本的改善を検討中である。全体として、個別の要望に対し必要性は認めつつも、国の制度や財源、計画策定のタイミングを理由に、即時解決には至らない慎重な姿勢が目立つ。